Da ta zadeva ni urejena, nam v svojem mnenju pritrjuje tudi služba za zakonodajo državnega zbora, ki v svojem tolmačenju pravi takole: "Sicer ugotavljamo, da definicija pojma nosilcev javne funkcije v naslovnem členu," se pravi, v 1. členu zakona o parlamentarni preiskavi, " ni natančno podana. V vsebinskem smislu pa se po našem mnenju sklada s pojmom 'funkcionar', ki je vsekakor lahko le voljena ali imenovana oseba, ki opravlja naloge v okviru posameznih oblasti, torej opravlja oblastvene funkcije. Ta pojem je opredeljen v zakonu o funkcionarjih v državnih organih, katerega sprejem sega še v čas pred sprejemom veljavne slovenske ustave, kar v razmerah nove državne ureditve povzroča določene nejasnosti."