Edino potem smo naredili izjemo za državo in za občine, to pa zaradi tega, ker sta država in občina veliki solastnici stanovanj oziroma lastnici mnogih stanovanj. To bi pomenilo precejšen likvidnostni odtok denarja iz občinskega ali državnega proračuna, potrebe za to pa v resnici ni, zato ker je rezervni sklad narejen za tiste primere, ko bodo investicijski izdatki malo večji in potem se zgodi, da lastniki niso pripravljeni dati malo večjega zneska od sebe in takrat seveda rabiš rezervni sklad, da vanj posežeš. Občine in država imajo svoje proračune, nimajo likvidnostnih težav, zato je neprimerno, da bi vnaprej oddvajali v nek poseben sklad, saj je navsezadnje tak sklad lahko že kar občinski ali državni proračun oziroma opravlja iste funkcije.