Razlogi so naslednji. Odbor državnega zbora za zdravstvo, delo, družino, socialno politiko in invalide je že na svoji osmi seji 3. 7. 2001 obravnaval predlog zakona o dopolnitvi zakona o varnosti in zdravju pri delu, ki ga je takrat v obravnavo predložil poslanec. Ker je takratna praksa kazala, da kategoriji samozaposlenih in kmetov ne bosta uspeli prilagoditi delovnih pogojev novim predpisom do 28.7.2001, je predlagal podaljšanje roka do konca leta 2002.