Želel bi tudi pojasniti osnovne razloge, zaradi katerih je nastala potreba po dodelavi besedila predloga zakona v tako velikem obsegu in zakaj bi bilo dobro, da državni zbor nadaljuje obravnavo tega predloga zakona, kot to omogoča njegov poslovnik.
Prvič, besedilo predloga zakona je bilo treba dopolniti in spremeniti glede na pripombe in predloge, ki jih je v svojem mnenju podala zakonodajno-pravna služba državnega zbora.
Drugič, osnovni razlog za dodelavo besedila predloga zakona je tudi v tem, da je 16. decembra 2002 Svet Evropske unije posredoval besedilo osnutkov predpisov EU, ki se nanašajo na tako imenovano enotno evropsko nebo, ki se razlikujejo od prejšnjega besedila teh osnutkov predpisov Evropske unije.