Ne popravlja nobene slabosti iz meddržavne pogodbe, ker meddržavna pogodba sploh ni slaba. Ta zakon je operativno izvedbeni akt za izvajanje 11. člena meddržavne pogodbe in predvideva natančno to, kar predvideva pogodba, pogodba pa predvideva, da obe državi, vsaka na svojem teritoriju, formirata sklad za razgradnjo in da vanj tudi vplačujeta. Obe državi, če bo pogodba ratificirana na obeh straneh, jamčita za obveznosti sklada s svojim državnim proračunom.