Sprejetje novega programa tudi ni pogoj za spreminjanje tega zakona. Zakon vlada spreminja predvsem zaradi določb, zapisanih v za Slovenijo izredno slabi meddržavni pogodbi o nuklearni elektrarni, ki pa, tudi vemo, še ni sprejeta. Zaradi tega dejstva so, kot navaja zakonodajna služba, preoranjene vse predlagane rešitve v predlogu zakona, ki temeljijo na predlaganem načinu urejanja medsebojnih odnosov med pogodbenicama in vnašajo nekonsistentnost v samo besedilo veljavnega zakona.