Na podlagi obeh dokumentov in po opravljeni obsežni razpravi je bil sredi leta 1998 tako imenovan predlog zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju za prvo obravnavo. H koncu triletne razprave oziroma k nekaterim končnim rešitvam pa je veliko prispeval tudi dogovor o bistvenih rešitvah, ki so ga po dolgih in dokaj zahtevnih pogajanjih podpisali vsi socialni partnerji. Očitno pa je bil to nedodelan zakon.