Z njim se je končala reforma sistema pokojninskega in invalidskega zavarovanja, katere začetek sega v leto 1996, ko je vlada Republike Slovenije pripravila in sprejela izhodišča za reformo sistema pokojninsko in invalidskega zavarovanja in ki se je leta 1997 nadaljevala z belo knjigo o reformi pokojninskega in invalidskega zavarovanja, v kateri so bili obrazloženi razlogi in cilji sprememb ter nakazane najpomembnejše rešitve. Na podlagi obeh dokumentov in po opravljeni obsežni razpravi je bil sredi leta 1998 tako imenovan predlog zakona o pokojninskem in invalidskem zavarovanju za prvo obravnavo. H koncu triletne razprave oziroma k nekaterim končnim rešitvam pa je veliko prispeval tudi dogovor o bistvenih rešitvah, ki so ga po dolgih in dokaj zahtevnih pogajanjih podpisali vsi socialni partnerji.