Kajti pritožbe, ki se naslanjajo na varuha, zajemajo le tiste primere, kjer se ljudje odločajo za postopek, ne pa tudi tistih - in teh je zagotovo, vsaj vemo, da jih je precej -, kjer si tega instituta ljudje ne upajo izrabiti.
Kot že sam varuh ugotavlja, ljudje niso vedno seznanjeni z lastnimi pravicami in potmi do njih ali pa, če že so seznanjeni, se mnogokrat ne želijo in upajo spuščati v mrežo pritožbenih postopkov, bodisi zato, ker se pred njimi počutijo nemočne, bodisi ker jih je strah posledic, bodisi ker ne zaupajo družbi na sploh. No, in družba na sploh, torej ne zgolj segment znotraj določenih institucij, postaja, in to ne le pri nas - poudarjam, ne le pri nas - vse manj strpna in tolerantna, da ne rečem, vse manj solidarna, še posebej do drugačnih.