Predvsem menimo, da ni primerno rešen problem pristojnosti sprejemanja aktov na državnem nivoju, saj predlagatelj prenaša večino pristojnosti z zakonodajne na izvršilno oblast, torej z državnega zbora na vlado in na ministrstvo za okolje.
Na lokalnem nivoju pa izvršilna oblast nima prav nobene pristojnosti, razen predlagateljske. Župan ne more sprejeti prostorskega reda občine, čeprav prostorski red Republike Slovenije sprejme vlada za uredbo.