Druga kavtela - bi bila ta, sporazum bi moral nalagati dolžnost obema državama pogodbenicama, da nemudoma sprožita neodvisne in nepristranske kazenske postopke zoper vse domnevne storilce hudodelstev. In tretja, če se država pogodbenica sporazuma, ki je zahtevala izročitev svojega državljana, izkaže za nezmožno ali nepripravljeno tega kazensko preganjati, bi ga morala vrniti prvi državi ali pa predati mednarodnemu kazenskemu sodišču. Šele s temi kavtelami bi bil dvostranski sporazum z ZDA v skladu z načelom komplementarnosti rimskega statuta, po kateri je dolžnost vsake države, da izvaja svojo kazensko jurisdikcijo zoper tiste, ki so odgovorni za mednarodna hudodelstva, to je šesti odstavek preambule.