Uporaba znanj, ki jih je nekdo pridobil v tem obdobju oziroma na državne stroške. To je argument, ki bi ga bilo treba presoditi, vendar ne sodi v to zakonodajo, ampak v delovnopravno in morda socialno zakonodajo. Tudi sicer se zastavlja povsem praktično vprašanje, ali so ljudje, ki so do zdaj opravljali to dejavnost in je danes ne opravljajo, ali so po 12 letih sploh še zainteresirani za takšno dejavnost.