V zdravstvenem sistemu imamo 16 milijonov ambulantnih pregledov, 300.000 hospitalizacij. Vsak od teh kontaktov vsebuje nekaj, nekateri tudi deset ali dvajset strokovnih dogodkov, pri katerem se vsakokrat lahko zgodi napaka. Gre torej za desetine milijonov različnih procesov, ki jih seveda ne more nadzirati v podrobnosti niti ministrstvo niti nihče drug izven sistema zdravstvenega varstva.