In v takih razmerah se opaža, da je določanje in odločanje o mreži na občinski ravni slabo izvedeno. Hkrati so se občine razdelile, imamo razdrobljene male občine, hkrati tudi občine nimajo nobene možnosti financiranja te dejavnosti, financiranje teče po povsem drugih kanalih; in nobene možnosti zagotavljati kader, kajti to se zagotavlja na republiški ravni, kadrovska reprodukcija poteka drugače, kot bi lahko občina posegala na to področje. Skratka, občine so obremenjene z osnovno zdravstveno službo, nimajo niti sredstev za obnovo zdravstvenih domov, torej tiste občine, ki še imajo zdravstvene domove, da o drugih občinah, ki tega nimajo, manjših občinah, ne govorim - doba samoprispevkov je mimo.