Ko govorim o osnovnem zdravstvu, so seveda razlike znotraj posamezne regije še večje, celo 1:10. In v takih razmerah se opaža, da je določanje in odločanje o mreži na občinski ravni slabo izvedeno. Hkrati so se občine razdelile, imamo razdrobljene male občine, hkrati tudi občine nimajo nobene možnosti financiranja te dejavnosti, financiranje teče po povsem drugih kanalih; in nobene možnosti zagotavljati kader, kajti to se zagotavlja na republiški ravni, kadrovska reprodukcija poteka drugače, kot bi lahko občina posegala na to področje.