Zakon v nobeni odločbi ne zavezuje lokalne skupnosti, da prenese tudi samo lastništvo stavb zdravstvenih domov na državo. Hkrati pa določa, da namenski prostori za zdravstveno dejavnost ne morejo spremeniti svoje namembnosti brez soglasja ministra za zdravje in se zanje ne sme zaračunavati pridobitne najemnine.
Zakon natančneje definira javno zdravstveno mrežo, ki združuje javne zdravstvene zavode in delovna mesta nosilcev zdravstvene dejavnosti, ne glede na to, ali gre za delovno mesto v javnem zavodu ali za samostojno delovno mesto koncesionarja.