Ne vidimo seveda problema samo v tem, kako določiti železniško infrastrukturo na podlagi kriterijev in zahtev direkcije, kako prikazovati ločene stroške, pač pa predvsem v tem, kako jih učinkovito tržiti. Seveda odgovora na to, da je to in da bo to problem agencije, ne more zadovoljiti.
2.c člen pravi, da bodo storitve, ki so zagotovljene v javnem interesu in jih ne plačuje uporabnik, finančno zagotovljene iz proračuna države ali lokalnih skupnosti.