Javna naročila predstavljajo velik del porabe proračunskega oziroma javnega denarja, zato je pomembno, da ta poraba poteka pregledno in po vnaprej predpisanih in znanih pravilih. Ta morajo omogočiti zainteresiranim ponudnikom kandidiranje na razpisih in pridobitev naročil pod enakimi pogoji in v razumnih. Ta razumni rok za oddajo naročila pa je najmanj enako pomemben tudi za naročnika, saj si naročnik postavi terminski načrt, pripravi finančno konstrukcijo in zagotavlja še vse druge aktivnosti, povezane z naročilom.