Takratni očitek zakonu je bil, da niso predvidene zadostne poenostavitve postopkov o prekrških in druge rešitve, ki bi dajale večje pristojnosti upravnim, nadzorstvenim organom in le najtežje zadeve odkazale v reševanje sodnikom za prekrške oziroma sodiščem za prekrške.
V letu 1999 se je intenzivneje začel pripravljati nov sistemski zakon o prekrških, drugi poskus, ki je rezultiral s predlogom, ki je pred vami.
V fazi strokovnih razprav so bile proučene tri možne rešitve.