Takrat je bilo tudi že strokovno in tudi politično jasno, da bo potrebno opraviti transformacijo sodnikov za prekrške v sodišča za prekrške. Ta transformacija do danes ni bila opravljena in postopek, po katerem sodniki za prekrške le-te obravnavajo, še vedno ni usklajen s težo teh dejanj, kar je tudi glavni razlog za zaostanke, za zastaranje zadev in za preobremenjenost.
Osnutek novega zakona je takrat nastajal ob stališčih teorije, da naj bi sankcija za prekrške v bodoče obsegala le denarno kazen, pri tem pa vrsto nerepresivnih ukrepov, kot so opomini, institut neznatne družbene nevarnosti, opozorila in podobni ukrepi.