Enake omejitve vsebuje veljavni zakon, zato ga je treba v tem delu spremeniti.
Predlog sprememb in dopolnitev zakona pa vsebuje varovalko, da prost pristop na slovensko železniško omrežje velja po sprejemu Slovenije v polnopravno članstvo Evropske unije oziroma do datuma, ki ga določijo predpisi evropskega pravnega reda.
Tretji razlog za spreminjanje in dopolnjevanje veljavnega zakona o železniškem prometu je določnejša opredelitev javnih dobrin, ki jih mora v povezavi s prej navedenimi spremembami zagotavljati država.