In prav v tem sklopu je treba najprej ustrezno opredeliti posamezne akterje v železniškem sistemu Republike Slovenije. Tako je dopolnjena opredelitev prevoznika, upravljavca železniške infrastrukture, izravnalnega organa, program omrežja in voznega reda. Te opredelitve pomenijo uskladitev z direktivami Evropske unije z navedenega področja.