Sklad je deloval v okviru enotnega pokojninskega sistema in po enakih načelih, kot veljajo za obvezno pokojninsko zavarovanje, ki ga izvaja ZPIZ, torej po dokladnem sistemu. Kot dober gospodar pa je že v letu 1990 ugotovil, da ta sistem, "pay as you go" na dolgi rok zavarovancem ne daje zadostne varnosti, zato je v okviru takratnih predpisov sam začel s prehodom na naložbeni sistem in ustvaril že okoli 16,6 milijard tolarjev rezervacij. To pa vseeno ne zadošča za preoblikovanje celotnega sklada obrtnikov v pokojninski sklad, financiran po naložbenem principu, saj bi glede na velika pričakovanje - videli smo račun zavarovanja iz preteklih let - potreboval še višje matematične rezervacije.