V dosedanji ureditvi tudi določbe glede sodnih izvršiteljev niso bile vedno najbolj posrečene. Plačani avansi, velika denarna sredstva, ki ležijo na zasebnih računih izvršiteljev, nezavarovana in neobrestovana, ne kažejo na dobrega gospodarja. Upniki so nezadovoljni, ogorčeni, saj imajo nekateri izvršitelji vplačanih toliko predujmov, da bodo nekatera izvršilna dejanja opravili lahko šele v osmih letih.