Državni svet je svojo odločitev utemeljil z dejstvom, da je v sprejetem besedilu zakona predvideno, da se povrne vlagateljem delež tako imenovanih prekomernih vlaganj, torej tistih, ki so bistveno odstopala od sicer veljavnih, v razponu od 20% pa do največ 40% v tistih primerih, ko so ljudje sklenili pogodbe v obdobju od leta 1991 do 1994. To seveda pomeni, da bi bili tisti, ki so vlagali v telekomunikacijsko omrežje, oškodovani, kar je v nasprotju z načeli pravne države in taka rešitev zato po mnenju državnega sveta tudi ni skladna z nekaterimi določili Ustave Republike Slovenije, med drugim z 2. členom, po katerem je Slovenija pravna in socialna država.
Ob tem je potrebno še opozoriti na nekatere okoliščine, ki so spremljale že sam postopek.