Bistvo teh sprememb je v tem, da uvajajo princip, da naj noben upravni organ ne pošilja nobene stranke po podatke, ki so potrebni za upravni postopek, k drugemu organu, ki vodi uradno evidenco. Torej vsi podatki, ki vsebujejo uradne evidence in so upravi dostopni, vse te podatke si mora uprava priskrbeti sama.
Nastavek za uveljavitev tega principa v zakonu o splošnem upravnem postopku že imamo, to je 139. člen, vendar se žal v praksi ni prijel zaradi tega, ker ni bil operacionaliziran, ker je manjkalo nekaj izvedbenih določb in tudi zaradi tega, ker je kopica področnih zakonov to zrušila na ta način, da so področni zakoni zahtevali oziroma še zahtevajo vrsto prilog, ki jih je potrebno priložiti vlogo.