Kot drugo, niti predlog v osnovi niti amandma pa ne rešuje sedanjega temeljnega problema med državo in lokalnimi skupnostmi na področju podzakonskih aktov. Ministri in vlada pišejo po lastni presoji podzakonske akte, ki imajo direktne posledice, finančne in druge. Otroško varstvo, pravilniki o financiranju.