Zakaj bi se pa naj potem združevali ali bila druga združenja, če vis-a-vis države ne bodo mogla uveljavljati svojih interesov? Gre za zavestni poskus napraviti neki tampon med množico lokalnih skupnosti in državnimi organi, ki bo prevajal po svoje, kot posrednik interese tako in drugače.
Kot drugo, niti predlog v osnovi niti amandma pa ne rešuje sedanjega temeljnega problema med državo in lokalnimi skupnostmi na področju podzakonskih aktov.