Ko pa je ustavno sodišče prešlo na najbolj pomembno vprašanje, to pa so utemeljitev razlogov iz 13.a člena, ki pravi, da če ima občina manj oziroma ... /Nerazumljivo./ območje manj kot 5.000, da pa je treba te razloge, da mora predlagatelj opredeliti njihovo izjemnost, zaradi katere bi bilo upravičeno odstopiti od pogoja števila prebivalcev, tako kot so obmejnost, geografska pogojenost, zgodovinskost in le-te same po sebi ne opravičujejo uporabe izjeme. Na to se je tudi odbor ob pomoči vlade - ne vlade, službe za lokalno samoupravo - naslonil, ko zavrača vsa območja, ki so nam s strani ustavnega sodišča naložena, da jih ponovno proučimo.