Ustavno sodišče je zelo pozorno proučilo elaborate in tudi nekatere strokovne študije, ki so jih posamezni predlagatelji priložili. Res pa je, da je ustavno sodišče ugotovilo, da je en sam razlog sam po sebi izjemnosti: ali morda obmejnost, ali geografski razlogi, ali gospodarski, ali zgodovinski - sami po sebi niso zadosten razlog, ampak jih je treba dodatno temeljito utemeljiti.
Po našem mnenju smo danes torej pred nalogo, da ugotovimo najprej, ali posamezno območje ima pogoje iz 13. člena zakona.