Iz teh okoliščin mora utemeljeno priti zaključek o posebnosti takega območja v kulturnem, geografskem in socialnem pogledu, kar izraža tudi značilnosti zgodovinskega razvoja območja. Na podlagi odločbe ustavnega sodišča, ko omenja obmejni razlog, geografski razlog in gospodarski razvoj lahko utemeljeno ocenjujemo, da to pomeni za to referendumsko območje, da to vpliva na njihovo posebnost tako v kulturnem, geografskem in socialnem pogledu. So neka celota, ki dihajo kot občina.