Deloma je predlogov za posvetovalni referendum vključevanje Slovenije v zvezo Nato botrovalo tudi to, da se stališče politične elite razlikuje od stališča slovenskih državljanov, katerih mnenje je vse bolj deljeno oziroma vse bolj nasprotujejo vključevanju Slovenije v zvezo Nato. Ta problem je razviden iz zadnjih javnomnenjskih raziskav, po katerih podpora vključitvi Slovenije v zvezo Nato pada. Od leta 1997, ko je meseca februarja 85% vprašanih podpiralo vključitev v Zvezo Nato, 21% ljudi je temu nasprotovalo, 20% pa je bilo neodločenih; leta 2002 meseca februarja pa so bile te številke že precej drugačne. 45% vprašanih je podpiralo vključitev Slovenije v zvezo nato, 36% je temu nasprotovalo, 19% pa je bilo neodločenih.