V drugem primeru se bo sicer izpostavil kritiki večine volivcev, njegova odločitev pa nikakor ne bo pravno vprašljiva."
Deloma je predlogov za posvetovalni referendum vključevanje Slovenije v zvezo Nato botrovalo tudi to, da se stališče politične elite razlikuje od stališča slovenskih državljanov, katerih mnenje je vse bolj deljeno oziroma vse bolj nasprotujejo vključevanju Slovenije v zvezo Nato. Ta problem je razviden iz zadnjih javnomnenjskih raziskav, po katerih podpora vključitvi Slovenije v zvezo Nato pada.