Pravna razlaga za svobodno tržaško ozemlje pa je v osimskih sporazumih, konkretno v prilogi osimskih sporazumov, v pismu, izmenjava pisem med zunanjima ministroma takratnima in Rumuerjem, ki je sestavni del pogodbe, sestavni del osimskih sporazumov, v katerih sta govorila o restituciji kulturne dediščine, arhivskega in katastrskega ter zemljiškoknjižnega gradiva z ozemlja cone B svobodnega tržaškega ozemlja. Na tej osnovi izmenjave teh pisem je bila ustanovljena mešana komisija med nekdanjo Jugoslavijo in Republiko Italijo, ki se je večkrat sestala in pripravila sezname teh umetniških in arhivskih gradiv. Zadnjič se je sestala leta 1987, zatem pa ne več.