Zakon je v bistvu leta 2000 nastal predvsem na podlagi enega dokumenta vlade, ki je bil, seveda, objavljen tudi v Uradnem listu. Šlo je za uredbo vlade o koncesiji za izkoriščanje energetskega potenciala spodnje. Šlo je za mednarodni razpis, na katerega so se prijavila štiri podjetja, in sicer: kanadsko podjetje, francosko podjetje, slovensko - avstrijsko mešano podjetje in slovensko podjetje.