Svet pokrajine Posavje v ustanavljanju je zahteval čimprejšnjo izdelavo idejnih projektov za celotno verigo hidroelektrarne na Spodnji in seveda s tem pogojenim tudi čimprejšnjim možnim pričetkom gradnje, seveda v skladu s slovensko zakonodajo.
Holdingu slovenske elektrarne predlagamo oziroma je svet pokrajine v Posavju predlagal, da prouči možnosti za ustanovitev podjetja, hčerinskega podjetja za izgradnjo hidroelektrarn na Spodnji, v Posavju oziroma v Sevnici.
Vladi, koncesionarju, naj pred podpisom koncesijske pogodbe podpišejo dogovor o organizacijskem pristopu k izgradnji hidroelektrarn na spodnji, kar mora biti naloga ministrstva za okolje in prostor.