Če pogledamo pravzaprav na način, kako nastajajo posamezni dogovori, naj gre za zakonsko materijo, socialni sporazum, plačno politiko ali karkoli drugega, je to odvisno od proste volje oziroma svobodne volje obeh partnerjev, tako delodajalca in delojemalca. V tem primeru je institucionaliziran nek dogovor, ki je bil dosežen prostovoljno, brez kakršnekoli prisile. Podpisalo ga je šest sindikalnih centrov in štiri delodajalske organizacije.