Obstaja vrsta razlogov za to, da do takšne reorganizacije ne pride. Primerjava teksta za prvo in za drugo branje pokaže, da so spremenjene določbe, ki se tičejo organiziranosti inšpekcij, in sicer tako, da je jasno določeno, da inšpekcije delujejo v obliki inšpektoratov, izjemoma v obliki drugega organa v sestavi ministrstva. Spremenjene so določbe o inšpekcijskem svetu, spremenjene so določbe o usposabljanju in še nekatere druge določbe v skladu s stališči državnega zbora.