Zakon v 28. členu predvideva možnost oblikovanja stalnega delovnega telesa med delodajalci in sindikati. Precej jasno je sedaj opredeljeno, kako je s soobstojnostjo upravnega in delovnopravnega postopka oziroma norm, konkretno, kdaj se izdaja upravna odločba in je upravno sodno varstvo in kdaj delovnopravno varstvo. V tem delu, na to vprašanje je bila naslovljena v prvi obravnavi cela vrsta upravičenih opomb, tako da smo sedaj določili, da se upravne odločbe izdajajo v primerih izbire imenovanja uradnika v naziv v primeru razrešitve naziva, v imenu delovanja na višji položaj, upravna odločba je tudi v primeru imenovanja in razrešitve članov uradniškega sveta, izbire štipendista in tako naprej.