V pripravi besedila za drugo branje smo upoštevali stališča, ki sta jih v tej zvezi zavzela državni zbor in njegova pristojna komisija. Posebej bi izpostavil novost v tem smislu, da zakon poslej računa s tem, da se agencija lahko ustanovi le, če ima za to pooblastilo v področnem zakonu. Ustanovitelj agencije je sicer vlada, vendar je ustanavljanje javnih agencij omejeno na to, da je s področnimi zakoni na posameznih področjih takšna možnost izrecno določena.