Seveda vlada polaga račune državnemu zboru za organizacijo državne uprave, vendar ne tako, da bi morala hoditi za ustanovitev ali ukinitev slehernega organa v sestavi ministrstva ali sleherne vladne službe v državni zbor; to ne bi imelo čisto nobenega smisla. Parlament določa izvršilni oblasti okvire delovanja, določa ji naloge z zakoni, določa ji okvir z državnim proračunom, znotraj tega pa mora vlada imeti ustrezen manevrski prostor tudi za organizacijo.
Normalno, ustava postavlja mejo, kaj je tisto, kar mora urediti parlament in kaj lahko ureja vlada sama.