Po predlogu, kot ga je pripravila vlada, je v predlogu zakona o državi upravi določilo, ki daje diskrecijsko pravico vladi za ustanavljanje organov v sestavi. Sedaj mi s tem zakonom ustanovimo urad za živila in prehrano, ki je organ v sestavi. Glede na to, da predvidevam, da bomo v kratkem sprejeli splošen predpis, ki bo urejal področja državne uprave in ki bo dajal diskrecijsko pravico vladi, da sama ustanavlja organe v sestavi, se mi seveda postavlja vprašanje, ali nismo mogoče zgrešili cilj.