Sistem, kakršen sedaj velja pri prerazporejanju sodnikov je tog, zato predlagatelj želi s tem zakonom dati možnosti za večjo mobilnost sodnikov, tako v primerih, ko bi s tem sami soglašali, kakor tudi v primerih, ko je potrebno doseči tudi brez njihovega soglasja. Seveda z vsemi potrebnimi omejitvami in pravnimi sredstvi, vključno z varstvom pred organi sodnega veje oblasti, in sicer pred sodnim svetom, v končni fazi pa tudi v upravnem sporu.
Drugo področje, ki je deležno posebne pozornosti je vprašanje nadzora nad sodnikovim delom in uveljavljanja njegove odgovornosti.