Vsebino zakona bi bilo nujno potrebno dopolniti z določbami, ki urejajo nadomestno gradnjo. V dosedanji praksi je bilo namreč precej odstopanj in zlorab, saj ne samo, da ni bil plačan komunalni prispevek in je bil to pravzaprav način, da se temu izognemo, ampak pogosto niso bili zgrajeni objekti v skladu s projektno dokumentacijo in izdanim dovoljenjem, niti kasneje ni bil porušen stari objekt. Običajno so lastniki te objekte uporabljali še naprej, ali kot gospodarski ali kot poslovni objekt, veliko takih objektov pa je v propadanju in ogrožajo okolico.