Z novimi rešitvami mora namreč biti zagotovljeno hkratno varstvo pravic investitorja, da pride do dovoljenja v razumnem roku kot tudi varstva pravic in pravnih koristi tistih, na katerih pravice ali pravne koristi bi lahko vplivala odločba kot tudi varstvo javnih koristi.
V tem pogledu so prišli v tiste določbe predloga novega zakona, ki uvajajo poseben upravni postopek na tem področju. V skladu z načelom subsidiarne uporabe zakona o splošnem upravnem postopku se namreč posebna vprašanja upravnega postopka v posebnem zakonu lahko uredijo drugače, če je za postopanje na takem upravnem področju to potrebno, in se v tem primeru postopa po določbah splošnega upravnega postopka o tistih vprašanjih, ki niso urejena s posebnim zakonom.