Nastajal bo kar tri leta, če k temu prištejemo analitično fazo, ki je trajala v letu 2001, ko so nastale tri analize kot podlaga za sistemske rešitve. Če k temu štejemo letošnje sprejemanje zakona in nadaljevanje z nekaterimi podzakonskimi predpisi in če štejemo tu še leto 2003, ko naj bi steklo in se zaključilo kolektivno pogajanje v zvezi z izvedbeno fazo tega zakona.
Ključni proračunski učinki tega zakona naj bi po naših projekcijah nastali v proračunskih dvoletkah, štiri, pet in šest, sedem in se proračunski učinki ne načrtujejo v sedanji dvoletki 2002, 2003.