No, najprej bi rekel, da iz samega poročila veje, da gre pravzaprav spet za takšen zakon, ki je doživel veliko kritik na račun tega, da ni v skladu s poslovnikom pripravljen. Gre za to torej, da smo po tem uvodnem poročilu ministra poslušali predstavnico sekretariata, ki je posebej opozorila, da struktura uvoda ni povsem skladna z določbami poslovnika, saj je v njem izpuščena ocena stanja in pa ne vsebuje niti ciljev niti načel zakona. Pomanjkljiva je tudi zato, ker ni korektne ocene finančnih posledic sprejema tega zakona.