Ali da razglasimo enega od zakonov za krovnega, druge pa za izvedbene oziroma za temeljnega in izvedbenega, kar moram reči, da nima nikakršne opore v naši ustavi oziroma pravni ureditvi, ali pa, da se lotimo na način, za katerega se je zavzel tudi odbor za notranjo politiko, ko je predlagal, da bi stvar obravnavali v paketu. To pomeni, da so si zakoni med seboj prirejeni oziroma komplementarni, kar pomeni, da nastajajo skupaj in da upoštevanje spremembe v enem zakonu mora dobiti svoj odraz na spremembi v drugem. To je koncept, ki mu sledimo in smatramo, da je pravilnejši, kot koncept nekega krovnega oziroma izvedbenih predpisov.