Ne delamo si iluzij, da bo to enostavno lahko, niti ne iluzij, da bo že vnaprej pripravljeni sistem idealen, vendar ne sprejemamo ugotovitev, da bi bilo dobro sicer sistem pripraviti, ne vemo pa, kdaj in kako bomo to naredili.
Pri pripravi koncepta je vlada izhajala iz izhodišča, da je pametno in prav pripraviti zakon, ki bo postopoma uredil tudi konkretna razmerja v plačah in konkretne plače. Gospod minister je v razgovoru na matičnem delovnem telesu v delovnem smislu rekel, da je to pravzaprav bolj postopkovni kot materialni zakon, da je to bolj zakon, ki ureja, na kakšen način bomo do plačnega sistema po 1.1. leta 2004 prišli, kot da bi konkretno že vsa razmerja plač določal.