Ukinjamo dva plačna sistema, ki veljata sedaj za javne uslužbence in funkcionarje, in vzpostavimo enega samega. Ukinjamo osnovne količnike in tako imenovane fiksne dodatke, tako za javne uslužbence kot tudi za funkcionarje, in ta del prenašamo v vrednotenje posamezne funkcije oziroma njeno uvrščanje ali delovnega mesta v plačno lestvico. Ukinjata se izhodiščna plača za negospodarstvo in tako imenovana poslanska osnova, ampak in se vzpostavlja enotna lestvica s plačami, razvrščenimi v nominalnih bruto zneskih.